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江苏：发展高新产业 打造优势产业技术创新平台

一根看似普通的导线，却具备两条线的输电能力，同时能降低电力行业1/3左右的碳排放量，价格却只有国外同类产品的1/4……

增加输电容量，降低输电消耗，提高蠕变性能，一直以来，都是全球输电线路领域研究探索的主要目标。江苏通光强能公司自成立以来，在短期内迅速攻克了多个技术难题，研发出了拥有自主知识产权的我国第一电解液吉它根具有节能增容功效的低蠕变钢芯软铝绞线。

通光强能公司的成功离不开核心团队的艰苦创业和持续的自主创新，但在2009年企业发展关键阶段获得国家中小企业创新基金扶持，无疑成为其迅速发展的一个重要幕后推手。

江苏省科技厅朱克江厅长认为，创新基金充分发挥了财政资金的引导作用，帮助中小企业开展技术创新和新产品开发，成为培育高新技术新兴产业发展的重要力量。截至2009年9月底，江苏累计有1592项高新技术项目获国家创新基金立项支持，占全国总数的9%；资助金额达10.3亿元，占全国总量的10%。

在科技部的指导下，2007年江苏启动了省科技型中小企业技术创新资金，2008年设立了科技型中小企业创业投资引导资金，专门资助孵化器内的初创期科技型中小企业，并扶持科技创新创业载体建设，这种支持方式使更多的中小企业受益，起到了“扶持一个点，带动一大片”的作用，特别是对区域传统产业的升级起到极大的推动作用，为调整产业结构、转足部按摩变经济增长方式，创造高端人才就业，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

在创新基金等科技工作手段综合推动下，江苏科技和产业结构呈现“四个提高”的积极变化：全社会研发投入占GDP比重达2%，每年提高0.1个百分点；高新技术产业产值占规模工业产值比重达30%，每年提高个百分点；新兴产业产值占高新技术产业产值比重达39%，每年提高2—3个百分点；自主知识产权和自有品牌产品产出占本土工业企业产出比重达45%，每年提高3—5个百分点，为助推经济转型升级和发展创新型经济奠定了基础。

2007年3月江苏省科技厅、财政厅联合制定了《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》，结合江苏实际探索建立起“两厅牵头、地方配合、机构协助、专家参与”的工作络体系，进一步将创新基金落到实处。

省创新资金资助的630个项目总投资27.38亿元，其中引导社会资金总投入25.61亿元，引导比例达到1∶14；而省引导资金补贴的49家创投机构，两年来支持了300多家初创期科技型中小企业的329个研发项目，带动了包括创业资金在内”的社会资本投入12.9亿。

同时，由于江苏在全国较早设立创业投资引导资金，较好地配套了国家创业投资引导基金的实施，先后累计有29家创投机构，获得国家包括风险补助、投资保障、阶段参股等方式1.05亿元的资金支持。特别是省高科技投资公司、中新苏州工业园区创业投资有限公司列为科技部首顶管机批6家国家级创业投资引导基金阶段参股试点机构之一，国家投入引导基金7500万元。省创业投资引导资金的设立，帮助科技型中小企业度过创业“死亡谷”，在财政支持方式上无疑是一次有效的尝试。

当前，国际金融危机带来了全球经济战略重组机遇，我国迫切需要在抵御危机保增长的同时加快产业结构调整和拧上6角螺钉经济发展方式转变。而科技型中小企业恰恰是高新技术产业中最活跃的发展载体。江苏各级科技部门始终坚持把创新基金投向全省重点发展的电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术领域。

据了解，江苏省科技型中小企业技术创新资金项目中，有3/4的项目是围绕省重点培育的十大高技术旁通阀优势产业和十大高技术新兴产业重点部署，其中新医药、新材料、新能源、新型环保等新兴产业占44%。2009年，新能源、新材料、生物医药、节能环保等以明显高于规模工业的速度分别增长41%、13%、33%和25%，成为带动经济企稳回升的重要力量。

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